晋城：开展露天矿山安全生产专项整治行动

近日，晋城市应急管理局下发通知，自2023年3月起至年底，对所有正常生产建设和2023年内复工复产的露天矿山开展安全生产专项整治。

专项整治分为企业自查自改、矿山安全“体检”、督查检查和总结评估四个阶段。重点从安全管理、技术管理、边坡管理、防排水管理、钻爆管理、运输管理和安全监管7个方面27项内容进行安全“体检”，聚焦开采规模小、长期整合技改、边建设边生产、边坡问题屡查屡犯、超能力超强度超定员组织生产、安全隐患突出、企业管理组织混乱、法定代表人和主要负责人被纳入失信人员名单等矿山企业，重拳治理违反设计规定建设、灾害治理不到位、边坡角超设计等重大隐患，严厉查处一批违法违规行为，全面排查露天矿山安全风险，扎实开展露天矿山安全生产专项整治工作。

通知明确，各矿山要对照《金属非金属矿山安全规程》和本方案要求，全面开展自查自改。对自查中发现不具备法定安全生产条件的，要采取停产、限采等措施。自查自改结束后，要形成问题隐患、风险管控“两个清单”，逐矿编制自查自改报告；7月20日前，各县（市、区）应急管理部门对辖区内矿山企业对标对表开展100％安全“体检”，并督促企业抓好“体检”发现问题隐患的整改落实，重大隐患要及时挂牌督办。“体检”结束后，形成“体检”报告，列出问题清单，提出处置意见和针对性对策建议；从8月1日起，晋城市应急管理局将对各县（市、区）安全生产专项整治工作开展专项督查检查（抽查比例不少于10％），对发现自查自改不认真、主要问题未找准、风险研判不全面、问题整改不彻底的，一律推倒重来；监督检查阶段工作结束后，晋城市应急管理局将全面总结评估专项整治工作开展情况，建立问题隐患及整改销号台账，深入分析露天矿山开采存在的共性问题和突出问题，健全完善相关制度措施、推动落实，全面提升露天矿山安全生产水平，并形成总结报告报送省应急管理厅、国家矿山安全监察局山西局。

通知要求，对安全“体检”和执法检查发现的重大隐患以及安全生产违法行为，要依法进行处理处罚，严格执行《山西省非煤矿山主要负责人安全生产考核记分办法》，加大对企业主要负责人的考核力度，并严肃追究企业相关人员的责任。对边坡失稳的，必须立即下达从危险区域撤出作业人员的指令；对蓄意违法违规组织生产、拒不执行监管监察指令等严重违法违规行为，要责令停产整顿，经停产整顿仍不具备安全生产条件的，要依法提请地方政府予以关闭。发现超层越界开采等，需要移送相关部门处理的，要及时移送相关部门，同时通报地方政府。

通知指出，各县（市、区）要充分发挥舆论和社会监督作用，加大宣传和举报奖励力度，畅通举报渠道，公布举报电话等途径举报矿山违法违规行为和重大隐患；对核查属实的，要按规定兑现举报奖励。加大先进典型经验交流推广和反面案例曝光力度，强化示范引领和警示教育；坚持严格执法与热情服务相结合，从优化采场布置、强化重大灾害治理、推广先进适用技术等方面，对矿山企业开展帮扶，指导推动企业找准和解决制约安全生产的深层次问题，落实安全生产主体责任，夯实安全基础，强化技术管理，提升安全生产水平。