忠实践行“两个至上” 全力守护一片热土 ——记大同市应急管理局党委书记、局长耿建举

熟悉耿局长的人都说，他是一个热爱学习、善于思考、勤于动脑的人。

的确，自从事应急管理工作以来，他始终坚持学习，从应急管理工作担负的使命任务出发，从基层应急管理实际需要出发，从大同工业经济产业结构特点出发，全面理解应急管理机构改革的精髓要义，准确把握应急管理机构的职能定位和改革重点。在他超前谋划、积极协调、努力争取下，大同市应急管理局科学设置27个内设机构，配备92名行政编制，应急管理工作起步就跨入“快车道”，为履行应急管理职责提供了强有力的组织保障。

“应急管理要坚持‘两条腿’走路，一条腿的发力点在‘防’，另一条腿的着力点在‘救’。目前我们在‘救’上还存在短板、弱项，必须认真研究，炼好‘两条腿’，强化在‘救’上改革创新！”他利用一个月的时间，对如何提高应急救援能力进行深入调查研究，开出了“四大药方”——建强队伍、完善预案、强化演练、区域协同。

他推动组建了煤矿、金属非金属矿山、消防、危化品、道路、电力、燃气等34支2900余人的专（兼）职应急救援队伍；针对应急预案操作性不强、效率不高的难题，他主持召开专家评审会，对如何增强预案的针对性、操作性开展充分剖析讨论，提出98处修改完善意见。截至2020年底，市级总体应急预案和56部专项预案全面发布，在全省率先完成预案编制修订工作。

针对应急救援队伍磨合时间短、经验不足的实际，他深入研判安全风险等级，连续三年组织危化品泄漏、防汛抢险和抗震救灾等综合实战演练，应急救援能力大幅度提升；他深入分析新形势下自然灾害突发性强、危害程度大、应急救援难度大等特点，多次与相邻的乌兰察布市、张家口市、朔州市对接联系，推动“乌大张朔区域性应急救援协议”落地，有效增强了区域性联防联救能力。在他的努力下，大同市应急救援工作实现了从弱到强、从单一到协同联动的根本性转变。

“忠诚担当、无私无畏、当先锋打头阵”的优良品质始终根植于耿建举的内心。多年军旅生涯造就的不避艰险、雷厉风行的工作作风，被耿建举融入在应急管理事业中。他成为了一名真正的“应急人”，成为了一名知难而进、迎难而上、有险必除的“逆行者”，哪里有风险、哪里最危险，他就在哪里。

2020年4月30日，大同市云州区火山公园东南森林起火，耿建举第一时间深入火情一线指挥扑火。现场火势逼人、浓烟呛鼻，但他始终身先士卒、冲在最前。

“三辆消防水罐车要编队灭火，两辆执行灭火任务，一辆待命应对突发情况，一定要确保扑救人员的生命安全！”面对复杂多变的火场环境，他沉着冷静、科学指挥，确保火灾扑救无一人伤亡。在将明火全部扑灭之后，为防止林火死灰复燃，他带队坚守数日，巡查余火、暗火，对过火地带进行“地毯式”排查，不敢休息，不敢懈怠，以最大努力将森林火灾造成的损失降到最低。

2019年10月2日，109国道阳高县路段，一辆载重32吨的甲醇罐车侧翻，押运人员受伤，甲醇罐车渗漏。

“该路段车辆较多，一旦发生意外，将产生相当于7000余公斤三硝基甲苯爆炸的威力......”

接到险情报告，耿建举立即带领专家和救援队员赶赴现场，第一时间封堵附近道路，疏散过路车辆。

“前方泄漏罐体不清楚压力如何，是否有发生爆炸的危险，建议进一步观察后再采取行动。”一同前往救援的危化专家说到。

“晚一秒钟，发生爆炸的风险会增大一分，我去看！”耿建举当即穿戴好防护服前去查看罐体。随行的副局长池忠慧一把拉住他说：“我先上去看情况，再向你汇报！”

“老池，这是我的责任。危险面前，要第一时间到位、第一时间靠前指挥。”在他的带领下，抢险救援人员迅速勘察判定泄漏情况，精准确定“破拆救人、稀释覆盖”的应急救援方案，研究制定出最佳救援措施，迅速稳妥处置了此次险情。

和耿局长打过交道的人都说，他是个“太较真”的人。

从严执法是职责所系，是对员工生命负责、对企业发展负责，抓安全生产决不能当“老好人”、更不能怕“得罪人”，这是耿建举始终坚持的工作原则。他经常对同事们说：“抓安全生产必须聚焦高危行业、瞄准薄弱环节、盯着不放心的企业，必须‘小题大做’！”

今年2月份，耿建举带队到某煤矿企业检查，发现该矿8-2#层集中运输大巷隔爆设施管理差，没有按照要求对隔爆设施的数量、水量进行检查。虽说这是一条一般隐患，但耿建举没有轻易放过。升井后，他反复告诫企业要坚决斩断“风险隐患”向“事故灾难”转变的链条。临走前，他还一再叮嘱煤矿安全执法队要盯紧企业隐患整改情况进度，严格复查验收。

2019年7月，在对辖区某煤矿企业执法检查中，耿建举发现该矿存在超层越界、未按规定配备总经理等严重违法违规行为。依据《安全生产法》等法律法规，大同市应急管理局对该矿做出“责令停产整顿，并处罚款152万元，对单位负责人处罚款10.5万元”的处罚决定。

在处罚程序实施过程中，耿建举也接到了一些说情的电话。他总是态度诚恳而坚定地回应：“对存在重大隐患的企业严一些，这是厚爱，是负责。如果出了事故，这些钱哪能换回一条条鲜活的生命呀。”最终，企业虚心接受了处罚，并按照执法要求认真进行了整改，及时消除了安全隐患。

工作干久了，身边不免会有“杂音”出现，“你也得考虑考虑工作环境，不要得罪太多人”“你不能总是这么‘死板’，揪住个问题就不放”......这些话，他都假装听不到，从心里默默为自己鼓劲，安全生产工作那就是得较真，就是得“死板”，关键时刻还得“死磕”,一切都是为了群众的平安,值得！他的较真、勤勉和担当，得到了领导和同志们的认可。日前，他被人社部、应急管理部授予“全国应急管理系统先进工作者”称号。

不忘初心、方得始终。耿建举说，他定将一如既往，牢记并践行习近平总书记重要训词精神，不负党和人民的殷切期望和重托，在新征程上攻坚克难、加倍努力，为应急管理事业作出更大的贡献。