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着力开展放心消费创建 实现专业镇高质量发展 创建“放心消费产品实验基地”“放心 消费诚信品牌”新闻发布重要参考材料 在举国上下认真贯彻党的二十大会议精神之际，在疫情后全省上下共促经济，共谋发展之际，山西省商标品牌标准化建设促进会、山西省消费者权益保护联合会在联合召开了“放心消费产品实验基地”“放心消费诚信品牌”创建启动仪式。山西省促进专业镇发展领导小组办公室、山西省工业和信息化厅、山西省商务厅等相关部门领导出席了会议，省消费者权益保护联合会负责人向会议介绍了推出两个“放心消费”创建的时代背景、范围、重点及实现途径。浦发银行太原分行普惠金融部负责人介绍了为本次创建活动推出的专项金融服务方案。两会会长分别做了动员讲话。 2022年12月15日至16日中央召开的经济工作会议上，习近平总书记指出：总需求不足是当前经济运行面临的突出矛盾。必须大力实施扩大内需战略，采取更加有力的措施，使社会再生产实现良性循环。把恢复和扩大消费摆在优先位置。我国新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化深入推进，消费日益成为拉动经济增长的基础性力量。要增强消费能力，改善消费条件，创新消费场景，使消费潜力充分释放出来。中共中央、国务院《扩大内需战略规划纲要（2022-2035年）》《质量强国建设纲要》文件中也明确提出了促进消费，开展放心消费创建的要求。为落实习近平总书记讲话要求，落实中央《扩大内需战略规划纲要（2022-2035年）》《质量强国建设纲要》、山西省委全方位推进经济高质量发展总体部署，特别是结合山西实际，为落实山西省政府办公厅《关于印发山西省促进专业镇高质量发展实施方案的通知》（晋政办发[2022]80号）文件精神，推动全省特色产业做大做强，促进市场主体倍增，进一步扩大消费，带动就业富民，根据山西省消费者权益保护工作厅际联席会议办公室《山西省放心消费示范单位创建评估公示管理暂行办法》的规定，山西省商标品牌标准化建设促进会、山西省消费者权益保护联合会决定以县（市、区）为基本地理单元，在主导产业、品牌相对集中，产业集群、经济规模较大、专业化配套协作程度较高的专业镇及所在地企业中创建一批“放心消费产品实验基地”“放心消费诚信品牌”，以提高专业镇及企业影响力，扩大消费规模，壮大集群经济，助力全省走出一条具有山西特色的集群经济发展新路子，实现高质量发展。
这是山西省商标品牌标准化建设促进会、山西省消费者权益保护联合会服从服务于全省经济发展大局，主动担当，主动作为，发挥行业引领和对商品和服务进行社会监督的一次重大行动，也是促进全省专业镇企业扩大销售规模，提高经济效益，促进百姓消费，从根本上保护消费者权益的一次集体赋能行动，是构建以国内大循环为主体，增强国内大循环内生动力和可靠性，推进城乡融合和区域协调发展的一项重要举措，也是营造安全放心消费环境，维护市场秩序，促进社会和谐稳定的一次有益探索。 会议强调，要充分认识开展放心消费创建对促进专业镇经济发展的重要作用 消费是最终需求，既是生产的目的和动力，也是人民对美好生活需要的体现，他不仅是国民经济循环运转的最终环节，也是促进经济高质量发展的关键一招。放心消费，就是指在市场经济条件下，所有消费者都能够放心购买商品和接收服务，不必担心合法权益受到侵害而降低消费意愿。放心消费事关经济社会发展，事关民生和社会和谐稳定，让人民群众放心消费，让百姓满意消费，既是人民对美好生活的最低要求，也是最高要求。在我省专业镇开展“放心消费产品实验基地”“放心消费诚信品牌”创建，契合了山西实际，顺应了时代潮流，反应了广大消费者的心声。 在我省专业镇所在地企业中开展“放心消费产品实验基地”“放心消费诚信品牌”创建，就是要把当地的地域优势、产业聚集优势、产品特色优势、文化传承优势转化为市场优势，转化为品牌优势。就是要从生产基地的高质量高标准安全生产到市场销售环节的品牌塑造，实现无缝链接，打通生产到消费的最后“一公里”路程。创建工作将聚焦日常消费、服务消费、新消费等重点领域，注重创建专业镇制造业放心基地与品牌、农产品放心基地与品牌、服务领域放心品牌。注重发现和培育以互联网、大数据、云计算、人工智能等为代表的新型消费创新产品，并借助平台经济、共享经济、社交和直播电商等新消费方式扩大“放心消费产品实验基地”“放心消费诚信品牌”创建的效应。将注重将“放心消费产品实验基地”“放心消费诚信品牌”创建建立在百姓吃穿住行游、购娱美信养等与百姓生活密切关联的具体产品上，落实在扩大企业及产品的社会影响力和竞争力，提高企业经济效益和当地群众的增收上，将注重专精特新、老字号、地理标志认定产品、绿色无公害认定企业的培育上，着实推出“放心农产品”“放心农资”“放心旅游”“放心快递”“放心家装”“放心餐饮”“放心通信”“放心工业消费品”“放心康养”等一批放心消费产品基地及放心消费品牌，努力使百姓吃的放心、穿的暖心、住的舒心、行的方便、游的顺畅、康养愉快。
会议要求，要科学制定规则，确保放心消费创建落地生根 最大限度且持久地激发消费潜力，不仅要让消费者能消费、想消费，还要让消费者敢消费，因此，开展放心消费创建，必须营造安全放心的消费环境，必须依靠制度来保证。 在创建过程中，将首先建立严格的进入、退出机制。进入机制，将要求所有参与创建的企业，要在源头上严把质量关，建立并执行进货查验、索证索票、自查自检、不合格产品主动退市、召回、销毁等管控措施。承诺不生产经营假冒伪劣商品和“三无”商品，严格遵守《中华人民共和国消费者权益保护法》《中华人民共和国价格法》《中华人民共和国反垄断法》等法律法规，加强价格自律，推行明码标价、质价相符，公开商品和服务质量、价格等真实信息，不进行虚假宣传和其他商业欺诈、价格欺诈。要求创建企业加强商品服务和售后保障，主动向社会承诺“七日无理由退货”，实行“先行赔付制度”，严格执行商品“三包”及相关规定，诚实守信。建立健全消费纠纷快速处理机制，实现与有关行政部门及调解组织投诉调解的互联互通，主动自行协商和解决消费纠纷。 与此同时，还规定了严格的五个退出条件。比如经查实在申报过程中弄虚作假、隐瞒真实情况的；因未尽到领导者及经营者法定责任导致商品质量抽检不合格，或发生安全事故(事件)造成较大社会不良影响的；因销售假冒伪劣商品，或因严重侵害消费者权益行为被行政处罚或追究刑事责任的；消费纠纷投诉频发且处理不主动不及时，或发生重大或群体性消费投诉事件影响社会稳定，或造成较大社会负面影响的。 对进入、退出条件，两会将聘请第三方进行严格的调查，并给出科学的评价，确保进入有条件，退出有依据。 会议认为，要加强企业信用建设，建立放心消费长效机制 现代市场经济是信用经济，开展“放心消费产品实验基地”“放心消费诚信品牌”创建，对于增强企业诚信意识，推进信用体系建设，营造高品质的消费环境，切实维护消费者合法权益，具有十分重要意义。对于规范市场经济秩序、改善市场信用环境、降低交易成本、防范经济风险、提高企业的产品质量和服务质量、提升企业信用商誉水平，营造安全放心消费环境具有十分重要的作用。为了加强对创建企业的信用监督，创建工作将采取以下措施： 一是整合资源，建立企业信用信息平台。按照“共建共创、资源共享”的原则，广泛与政府有关部门、法院、社会组织等进行合作，建立各方参与的信用信息共享平台，畅通消费者投诉举报渠道，引导消费者积极参与创建监督，构建政府监管、创建主体内控、社会监督、消费者参与的“四位一体”的诚信监督体系。 二是建立信息对外发布机制，实现舆论监督。通过有选择地对外公开信用信息，对企业失信行为构成强有力的舆论惩戒。同时要健全激励机制，对守信企业进行客观公正的形象推广。 三是加强事中监督，规范企业信用行为。要针对企业在创建过程中存在的各种信用不健全或缺失问题，及时给予指导，帮助其及时解决信用方面存在的突出问题。 深化“四信”体系， 一是要“亮信”。紧密围绕与民生密切、社会关注度较高的热点、难点、重点行业企业，要求其在创建过程中亮出企业的信用记录，自觉接受社会监督。 二是要“立信”。定期收集、归集企业产品品质、服务品质信用创建及失信信息，为各企业建立信用档案。 三是要“联信”。打造企业信用数据链，实现与政府有关部门、行业组织企业信用信息互联互通，推动与政府部门、行业之间信息分享。 四是“用信”。创新消费者权益保护社会监督模式，充分利用市场主体信用信息，使消费者权益保护社会监督工作由传统的咨询投诉、调查监督模式，转变为信用驱动下的市场主体自我约束、自我管理、自我完善的新模式。
会议主张，创建秉持开放态度，实现放心消费创建效益最大化 “放心消费产品实验基地”“放心消费诚信品牌”创建是一个系统工程，需要吸纳社会各方面力量广泛参与，需要各方面协同配合。创建工作将秉持开放的态度，愿在省市场监管部门的指导下，与山西省专业镇发展领导小组办公室紧密配合，与有关政府部门紧密协作，与各行业组织广泛合作，形成创建合力，全方位推动我省专业镇做大规模、打响品牌，实现高质量发展。两会真诚欢迎社会各界朋友给予大力支持与配合，更好地融入全省经济发展大局，进一步解放思想，守正创新，充分发挥行业组织的规范、引领作用，政府部门的参谋助手作用。 放心消费创建任务艰巨，责任重大。唯有把使命放在心上、把责任扛在肩上，运用创新性思维、改革性举措，创造性地落实好放心消费创建任务，才能做山西经济发展的推进者、新时代消费者合法权益的捍卫者、市场良好经济秩序和安全放心消费环境的维护者。 记者：阎玉梅 |
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