应急人热议党的十九届五中全会精神（二）

抢抓机遇，积极推进应急管理体系和能力现代化 

——应急管理系统人员热议党的十九届五中全会精神

伟大成就鼓舞人心，新的征程催人奋进。

当前和今后一个时期，我国发展仍然处于战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。从应急管理面临的形势来看，全球气候变化加剧自然灾害风险，安全生产仍处于爬坡过坎期，各种风险相互交织、叠加放大，风险的复杂性、不确定性特征更加明显，应急管理体系和能力现代化建设还存在许多薄弱环节。对应急管理工作来说，这既是挑战，也是机遇。

新疆，作为丝绸之路经济带核心区，正发挥着独特的区位优势和向西开放重要窗口作用。新疆维吾尔自治区消防救援总队政委孙军表示，将深入践行新时代党的治疆方略，增强忧患意识、强化底线思维，牢牢把握和积极应对丝绸之路经济带核心区建设的战略机遇和风险挑战，找准切入点和结合点，主动融入新疆经济社会发展大局，补齐发展短板、加快转型升级，大力提升防灾减灾救灾能力，推进全区消防事业高质量发展，为持续推动新疆社会稳定和长治久安贡献消防智慧。

“作为应急人，要准确把握新发展格局对应急管理工作的要求，深刻认识新发展格局中安全发展是底色、底板、底线，是基本点、基本面、基本盘。安全发展既是新发展格局的重要内容，也是新发展格局、更高质量发展的重要保障。”浙江省应急管理厅党委书记、厅长凌志峰表示，从安全生产来看，就是既要打造呼应安全发展新形势的框架，又要聚焦安全生产领域的重点难点，敢于突破。要坚决防止工作落实上的大而化之，坚决做到以牵一发而动全身的具体工作拉动整体，以扎扎实实的安全发展底色为新发展格局作出应急管理部门应有的贡献。

当前，陕西省西安市建设国家中心城市和国际化大都市的速度不断加快，经济社会发展步伐不断加大，这给应急管理工作提出了更高要求。“对我们来说，就是要聚焦西安的发展，提供与西安高质量发展相适应的安全应急保障。”西安市应急管理局局长黄会强说，将统筹传统安全和非传统安全，构建以安全生产为基础的综合性、全方位、系统化的城市安全发展体系，建立可靠的城市应急处置与事故救援体系、完善的城市公共安全基础防控体系，打造共建共治共享的城市安全社会治理格局，全面提高城市安全保障水平。

“四川地震多发频发，震情形势严峻复杂，地震灾害风险较大，地震监测预警能力有待进一步提升，基层基础工作有待进一步夯实，公共服务水平和能力还有差距。”四川省地震局党组成员、副局长雷建成坦言，下一步将围绕成渝地区双城经济圈建设等国家重大战略部署，大力推进四川防震减灾现代化建设，服务保障川藏铁路、成渝中线高铁、“气大庆”等重大工程地震安全，服务保障涉藏地区、少数民族地区长治久安和脱贫攻坚成果巩固。

山西省应急管理厅党委书记王启瑞认为，中国的未来蕴藏着无限的生机与活力。面向新的发展格局，推动“十四五”时期经济社会发展，必须始终坚持“人民至上、生命至上”，更加高度重视坚持统筹发展和安全两件大事，更加重视安全生产工作，始终把保障人民生命财产安全放在首位，采取更加有力措施，狠抓工作落实，奋力推进安全生产治理体系和治理能力现代化。

甘肃省森林草原资源宝贵，地震、泥石流、滑坡等地质灾害高发频发。“森林消防队伍作为守一方安宁、护人民平安的主力军、国家队，要把学习贯彻党的十九届五中全会精神与推动队伍践行训词精神、履行职责使命相结合，始终树牢底线思维，清晰认识当前乃至今后防灾减灾工作面临的严峻形势，善于从大处着眼、从长远谋划、从小处着手，尽最大努力做最优准备。”甘肃省森林消防总队陇南支队政委唐时军说。

理念指引实践，奋斗谱写篇章。全会提出，增强机遇意识和风险意识，立足社会主义初级阶段基本国情，保持战略定力，办好自己的事，认识和把握发展规律，发扬斗争精神，树立底线思维，准确识变、科学应变、主动求变，善于在危机中育先机、于变局中开新局，抓住机遇，应对挑战，趋利避害，奋勇前进。

应急管理系统人员表示，要把防范化解重大风险作为应急管理部门的核心职能，稳定安全生产形势，减轻灾害影响和损失，切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处。

广东省应急管理厅党委书记、厅长王中丙表示，要结合这两年多来广东应急管理的改革实践，努力破解“融合指挥、应急通信、短临预警、全域感知、数据智能”等难题，以改革支撑准确识变、以科技支撑科学应变、以队伍支撑主动求变，充分用好省委、省政府的授权，发挥应急管理部门的综合优势、信息化优势和常设常备的队伍优势，着力提升研判能力、实战能力、统筹能力，用大概率思维应对小概率事件，全力防范化解重大公共安全风险，有效应对各类灾害事故。

作为全国首个国家大数据综合试验区，“大数据”已经成为世界认识贵州的新名片。贵州省应急管理厅党委书记、厅长冯仕文表示，将大力推动大数据与应急管理深度融合，实现精准发布预警、精准抢险救援、精准恢复重建、精准监管执法。要以自我革命和改革创新精神深入推进应急指挥体制、部门管理体制、安全监管和执法体制改革，加快推进贵州应急管理体系和能力现代化建设，为实现平安中国，有效保障人民群众生命财产安全贡献贵州智慧和力量。

“作为煤矿安全监察部门，我们要贯彻落实好党的十九届五中全会精神，强化风险意识，常观大势、常思大局，科学预见形势发展走势和隐藏其中的风险挑战，做到未雨绸缪、科学研判；我们要抓住新机遇，迎接新挑战，勇于改革创新，强化担当作为，聚焦防范和化解各种重大风险挑战的战略定力不动摇，提高风险化解力。”山西煤矿安全监察局党组书记、局长王端武表示，将以煤矿安全生产专项整治三年行动为线，不断压实安全生产主体责任，积极推动安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设，大力提升煤矿智能化水平，奋力推进煤矿安全治理体系和治理能力现代化。

应急管理部森林消防局大庆航空救援支队支队长王兴坤说，作为国家综合性消防救援队伍中的航空救援领军力量，转制以来，支队始终坚持人民至上、生命至上，深入持续开展区域性灾害特点“大调研”，准确把握和认知灾害衍生次生规律，综合运用大数据、人工智能等新技术和新手段，加强风险评估和监测预警能力，科学应对各种自然灾害。“下一步，支队将以全会精神为指引，以推进航空应急救援体系和能力现代化为目标，着力解决社会保障体系不完备、协调保障难度大、航空救援装备总量少、保障基础设施有待完善等影响航空应急救援的突出问题，当好党和人民的‘空中守夜人’。”王兴坤说。

长期以来，江西省九江市消防救援支队奋战在防风险、保平安的第一线，切实担负起保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定的重要使命，今年被中宣部授予“时代楷模”称号。支队长马剑明说，下一步将推动队伍救援职能、装备、体系、机制转型升级，使得预防和救援结合更紧，掌握信息更全、应急准备更足、力量部署更准、防控风险更主动，应急能力和水平全面提升。将坚决当好保卫者，坚持“人民至上、生命至上”，以严要求的管理磨砺作风，以高标准的训练锻炼能力，始终传承英勇顽强、无私奉献的战斗精神，为维护人民群众生命财产安全，防范化解各类安全风险做出更多、更大的贡献。

“作为柴达木盆地消防救援队伍的‘领头雁’，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决把党的十九届五中全会精神学好、讲好、用好。”青海省海西蒙古族藏族自治州消防救援支队政委魏建业表示，将带领队伍“对标对表”勇担当，树立“瀚海消防党旗红”品牌；“励志竭精”聚主业，打造“能训善战戈壁人”名片；“借梯登高”抓机遇，构建“高原应急大保障”体系；“围剿设防”全覆盖，塑造“祖国聚宝盆守夜人”形象，当好党和人民的“守夜人”。

“我国是地震多发国家，地震灾害是群灾之首。”中国地震局工程力学研究所副所长张令心研究员认为，作为地震工作者，要充分认识地震灾害防治是关系国计民生的大事，将防范化解地震灾害风险作为重大职责使命和政治责任。坚持底线思维，增强忧患意识，提高防范化解地震灾害风险意识和能力。积极推动地震灾害风险调查和重点隐患排查、地震易发区房屋设施加固两项重点工程，建立科学高效的地震灾害应对和防治体系，最大限度降低地震灾害风险。

蓝图已经绘就，实干成就未来。应急管理系统人员纷纷表示，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，锐意进取、奋发有为，以钉钉子精神抓好全会各项决策部署贯彻落实，确保如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军而努力奋斗。

（本文由本报记者虞政整理，本报记者黄雄、王宇、杨晓青、徐涛、张安妮对此文亦有贡献）