黄明在全国安全防范暨专项督查工作视频会议上强调 深刻吸取事故教训 突出重点督导检查 推动深化集中整治确保岁末年初安全稳定

　　黄明指出，今年以来，各地区、各有关部门和单位认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产的决策部署，加强安全生产巡查考核，严格落实安全生产责任制，全国安全生产形势总体稳定。11月中旬以来，以危险化学品为重点的安全生产集中整治全面开展，大部分地区抓得比较紧比较实，但一些地区和行业领域深层次矛盾问题累积叠加，真抓实干的劲头不足，风险隐患排查整治走过场，斗争精神严重不足，整治工作不实，存在较大差距，事故多发频发，使安全生产形势严峻复杂。

　　黄明强调，要深化集中整治确保岁末年初安全稳定。一是风险隐患排查要更深更细。全面查漏补缺，把自查自纠贯穿始终，从严从实抓排查。二是重点行业领域要紧抓不放。煤矿要把近期集中发生的事故通报到每一名矿长、每一个班组和职工，严查严防严重灾害，深入开展解剖式专项监察。危化品要集中整治重大风险隐患，严格落实冬防措施。烟花爆竹要严防销售旺季突击生产、冒险作业，严厉打击违法生产经营行为。非煤矿山要强化冒顶坍塌、跑车、火灾等防范措施，严密管控增储扩能安全风险。道路运输要坚决整治“黑站点”、严重超载超限和无证非法营运，加强灾害天气交通安全管控。消防要深化冬春火灾防控，加强高层建筑、大型综合体等集中治理，集中开展打通“生命通道”行动。建筑施工要加强安全检查，坚决杜绝赶工期、抢进度和违法转包。工贸要深化冶金煤气、涉氨制冷和有限空间等专项治理。城市燃气、旅游、民爆、渔船、农机等行业也要深化风险隐患排查治理，严防事故发生。三是监管执法要精准有效。要严以履职，正确处理好优化营商环境和严格监管执法的关系，要动真碰硬，依法依规严惩严重违规违法行为，坚持群专结合，发动群众参与隐患排查治理，组织专家开展精准化指导服务。四是应急处置要及时高效。加强会商研判，强化与有关部门协调联动，各级消防救援队伍时刻保持应急状态，提高救灾工作的敏感性和主动性。五是始终保持奋发有为精神状态。要始终绷紧神经，不能有丝毫松懈、半点马虎，做到肩膀要宽、腰杆要硬、腿脚要有劲。

　　黄明指出，要严肃认真抓好集中整治专项督查工作。这次国务院安委会专项督查，由部领导带队分别组成16个组，通过查企业查基层倒查属地管理责任、行业监管责任。督查工作要推动落实安全发展理念，督促检查地方党委政府对总书记重要指示是否真正入脑入心。要推动强化安全监管，督查推动各有关部门按照“三个必须”要求和谁主管谁负责原则主动担责履职。要推动重点行业领域整治落地见效，推动落实春运安全防控措施。要推动建立建全长效机制，立足于安全生产治理体系和治理能力现代化，推动完善和落实安全生产责任制度和管理制度，推动创新安全生产工作机制，切实改进督查方式，深入基层一线，加强舆论曝光，把集中整治工作情况纳入地方安全生产工作考核和干部政绩考核。

　　应急管理部副部长付建华主持会议。担任督导组长的国家有关部委负责同志出席会议。国务院安委会安全生产专项督查组全体成员，应急管理部有关负责同志，机关各司局、驻部纪检监察组副司局级以上干部在主会场参加会议。

　　根据此次专项督查工作安排，16个督查组分别由应急管理部以及发展改革委、工业和信息化部、公安部、生态环境部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、农业农村部、文化和旅游部、国资委、市场监管总局、全国总工会等相关部委的部领导带队，对北京、河北、山西、辽宁、黑龙江、浙江、江西、山东、河南、湖南、湖北、广西、四川、云南、贵州、陕西等省份开展专项督查。本次专项督查重点督查五方面问题：一是对安全生产工作重视不到位，抓不住关键问题，吸取事故教训不深刻，没有做到举一反三整改；二是重大安全风险隐患排查整改不到位，煤矿、烟花爆竹、消防、春运等安全管控措施不落实，危险化学品、非煤矿山、建筑施工等企业抢进度、赶工期，“两客一危”等重点车辆“三超一疲劳”，用气用煤（洁净型煤）安全措施不落实等；三是监管执法宽松软，该停的没停、该关的没关，放任自流或简单化、一刀切，没有真正解决实际问题；四是工作作风不严不实，自查自纠停留表面，相关主管部门推诿扯皮，重点难点问题拖而不办；五是群专结合体系不健全，发动群众参与隐患排查治理不够，没有组织专家开展精准化指导服务。