应急人热议党的十九届五中全会精神（一）

只要坚决做到“两个维护” ，

就没有战胜不了的风险挑战

——应急管理系统人员热议党的十九届五中全会精神

10月29日，中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议胜利闭幕，发布中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议公报。这是站在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上谋划的宏伟蓝图，预示着一个蕴藏着无限生机与活力的中国，即将昂首阔步踏上全面建设社会主义现代化国家的壮丽新征程。

“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，也是我国应急管理事业发生深刻变革的重要时期。五年来，在以习近平同志为核心的党中央集中统一领导下，应急管理系统上下坚持以人民为中心，奋勇前进、开拓创新，稳步推进应急管理事业改革发展。

在学习了全会精神后，应急管理系统人员纷纷表示，只要坚决做到“两个维护”，就没有过不去的坎，就没有战胜不了的风险挑战，这是应急管理事业取得胜利的根本保证。

坚决做到“两个维护”是根本保证

习近平总书记坚持人民至上、生命至上，始终把人民生命安全放在第一位，为新时代应急管理指明了前进方向、提供了根本遵循。以习近平同志为核心的党中央决定组建应急管理部和国家综合性消防救援队伍，深入推进安全生产领域改革发展，提高自然灾害防治能力，防风险、化危机，成功应对了一系列重大风险挑战。

应急管理系统人员表示，在党的领导下，高效科学的中国特色应急管理体系基本形成，中国特色社会主义制度优越性充分彰显。

今年初，新冠肺炎疫情来势汹汹，习近平总书记亲自指挥、亲自部署，全面加强党对疫情防控的集中统一领导。汛期，我国发生1998年以来最严重汛情，习近平总书记未雨绸缪，响鼓重锤、亲自部署防汛救灾工作。

湖北是疫情重灾区，又遭遇了严峻汛情。湖北省应急管理厅厅长施政介绍，在党中央的坚强领导下，今年以来，该省战“疫”之后又抗洪，统筹抓好疫情防控和应急管理工作，有力有序应对自然灾害，探索建立防汛抗旱“四双”指挥体系，取得了大水之年无大灾的成果。

云南省自然灾害防治任务繁重，防止因灾致贫返贫任务艰巨。习近平总书记五年两赴云南考察，让云南各族干部群众深受鼓舞。在党中央的科学领导下，云南省生产安全事故和因灾死亡人数连年大幅下降，安全生产和自然灾害防治形势持续向好，各族人民获得感、幸福感、安全感不断增强。“全会为我们防范化解重大安全风险、高效应对重大灾害事故，建立现代化应急管理体系擘画了美好蓝图，指明了美好未来。”云南省应急管理厅厅长李国材表示，“我们必须在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，除阻力、清障碍，消盲区、堵漏洞，在新征程中勇往直前。”

西藏自治区地震局拉萨地震台负责人多布拉是一名地震一线工作者。他高兴地说：“作为一名少数民族干部，我对祖国能取得如此瞩目的发展成就由衷地感到高兴和自豪。西藏每一个人都能亲身感受到过去五年来生活上的巨大变化，尤其是那些已经脱贫的群众。这背后是国家在脱贫攻坚上的巨大投入，这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导下的结果。”

国家综合性消防救援队伍是习近平总书记亲手缔造、授旗并致训词的应急救援主力军、国家队。作为其中的一员，森林消防局机动支队支队长张洪顺表示，支队始终坚定“为人民而生、为人民而建、为人民而战”的信念信仰，不断强化赴汤蹈火、竭诚为民的使命担当。转制以来，在“一主两辅”任务牵引下，支队聚焦建设专业机动救援力量新要求，由固守一地向全域机动转变，强化全局观念，科学统筹力量，打破地域限制，盯住属地、放眼全国，时刻关注全国灾情动态，随时做好跨区增援准备，哪里有需要就冲向哪里，真正发挥机动力量、拳头力量的作用。

消防救援队伍转制以来，广大消防指战员牢记习近平总书记重要训词精神，扛旗奔跑、奋力拼搏。“习近平总书记为队伍发展指明了前进方向。转制后，我们中队的指战员争先恐后训练。重大灾害发生后，大家冲锋在前、敢打必胜。”党的十九大代表、福建省消防救援总队福州支队特勤大队二中队一级消防长涂颜淼自豪地说，今年以来，他和队友们参与了跨区域抗洪救灾等急难险重任务。他表示，将坚定不移践行重要训词精神，秉持“人民至上、生命至上”理念，刻苦训练、提质强能，为全面建设社会主义现代化国家保驾护航。

党中央高度重视智能化建设，煤炭作为传统行业，正加速向数字化、智能化、产业化迈进。山东煤矿安监局纪检组长、一级巡视员王庆利对此深有体会：“‘十三五’时期，山东煤矿安全生产实现了事故总量大幅下降、各类事故明显减少、安全形势持续稳定向好。特别是近一年来，我们坚决落实习近平总书记关于安全生产重要论述精神，全省煤矿企业安全发展理念显著增强，煤矿智能化建设实现突破性进展，全省99处生产煤矿中，有61处开展了智能化建设。成绩的取得，充分彰显了党领航掌舵的英明决策，充分彰显了社会主义制度优势。”

一切伟大成就都是接续奋斗的结果

高瞻远瞩绘就宏伟蓝图，砥砺奋进谱写发展新篇。五中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，一系列的蓝图目标、战略布局、工作部署激动人心、催人奋进，让应急管理系统人员反响强烈。

大家表示，要认真学习贯彻落实十九届五中全会精神，更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持“生命重于泰山”，同心同德，顽强奋斗，积极应对各种风险挑战，为守护人民群众生命财产安全而不懈奋斗。

理念指引实践，奋斗谱写篇章。北京作为特大城市，防范化解重大安全风险任务重、压力大。北京市应急管理局党委书记、局长张树森表示，“十三五”期间，以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩，对城市安全发展作出一系列重要部署安排。首都立足实际，加大应急管理系统治理、依法治理、综合治理、源头治理力度，全面提升应急指挥救援能力、应急队伍专业能力、事故灾害防治能力、社会宣传动员能力，积极推进应急管理的法治化、协同化、智能化、社会化进程，推动构建具有首都特色的应急管理责任制度体系、风险防控体系和治理能力体系。

在抗击新冠肺炎疫情的关键时刻，习近平总书记专门赴湖北武汉市考察疫情防控工作，并强调继续把疫情防控作为当前头等大事和最重要的工作，不麻痹、不厌战、不松劲，毫不放松抓紧抓实抓细各项防控工作，坚决打赢湖北保卫战、武汉保卫战。

武汉是这次疫情防控斗争的决胜之地。湖北省消防救援总队武汉支队指战员坚决服从命令、听从指挥，有灾必救、有难必帮，奋战在医废转运、病员转送、洗消杀毒、物资搬运等勤务一线。武汉支队政治委员刘自龙说，在党的领导下，“十三五”期间，该支队出台10项三年建设规划，建立“1＋3”专业战勤保障体系，队伍从1900人增至4000人。

转制后，黑龙江省森林消防总队佳木斯支队向“全灾种、大应急”迈进，参与灭火、防汛等演练20余次，圆满完成多次灭火作战任务。该支队政治委员滕中伟表示：“下一步，支队将把学习贯彻全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务抓紧抓实抓细，主动加强与地方党委政府、应急管理部门及各类救援力量的融合，为经济社会发展贡献全部力量。”

2016年7月28日，习近平总书记视察唐山，强调防灾减灾救灾要坚持“两个坚持、三个转变”。涅槃重生的唐山，全面提升全社会抵御自然灾害的综合防范能力。唐山市防震减灾局负责地震宣传工作的冉芃介绍，今年7月12日，古冶区发生5.1级地震，全市上下立即开展应急处置，无人员伤亡和房屋倒塌，“这次地震应对是对唐山市防灾减灾救灾工作的实战检验，我们将坚决贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述精神，在新时代把唐山防震减灾事业更加有力地推向前进”。

在防灾减灾救灾“两个坚持、三个转变”工作方针指引下，“十三五”期间，广东省广州市建立符合防灾减灾救灾实际的“五跨六上三基地”应急救援力量网络和反应圈。“我们还要加快推进安全发展示范城市创建，追求可持续性本质安全，坚持建、防、抗、救多措施并举，筑牢硬屏障和软屏障，推进全市应急管理体系和能力现代化水平上新台阶。”广州市应急管理局局长黄彪说。

安全是发展的前提，发展是安全的保障。作为应急管理系统的一名新兵，河南省应急管理厅一级科员孙速启表示，要在认真学习全会精神的基础上，立足应急宣传岗位，深入一线了解群众应急需求，讲好应急故事、传递应急声音，以实际行动增强群众安全防范意识、提高其防灾减灾能力。

系统上下纷纷表示，在“十三五”规划目标任务即将完成之时，站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，全会的召开也将激励我们再接再厉、一鼓作气，确保如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定坚实基础。

（本文由本报记者丁茜整理，本报记者欧植兆、高文静、黄雄、赵鹏璞，通讯员刘洋对此文亦有贡献）