全方位推动 高质量发展 省第十二次党代会高扬全方位推动高质量发展的主旋律,突出“全方位推动”这个关键,紧扣“高质量发展”这个核心,对山西未来五年乃至更长时期各项事业发展进行了战略布局。全省应急管理系统将坚持人民至上、生命至上,统筹发展和安全,主动防范化解重大安全风险,及时应对处置各类灾害事故,扎实推进应急管理事业高质量发展。 着力强化安全责任抓落实。坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责,实行党政领导干部安全生产责任制,严格“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”部门安全生产责任,推动企业落实全员、全过程安全生产责任制,全方位织密安全生产和应急管理责任落实的矩阵。 着力强化安全风险防范抓落实。坚持超前防范,建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。毫不放松抓好煤矿、非煤矿山、危险化学品、金属冶炼等重点行业领域专项整治三年行动,切实从根本上解决问题、从根本上消除事故隐患。 着力强化自然灾害防治抓落实。加强自然灾害综合监测预警和联防联控,全方位防范水旱灾害、森林草原火灾、地质灾害、地震灾害和气象灾害。加快推进自然灾害防治能力“九大重点工程”建设,补齐自然灾害基础防御工程短板。 着力强化科技信息支撑抓落实。建设全省应急PDT窄带无线通信核心网,探索5G在应急管理领域应用。加快推进煤矿智能化开采和机器人应用,建设智能化采掘工作面。在高危行业领域持续推进“机械化换人,自动化减人,智能化作业”,提高本质安全水平。 着力健全完善体制机制抓落实。进一步建立健全统分结合的应急指挥体系、防救相承的责任体系、相互衔接的预案体系、配套齐全的法规标准体系、全民参与的安全教育体系等“五大体系”,构建完善风险防控、监测预警、会商研判、信息共享、分级响应、指挥联动、区域保障、善后救助、调查评估和恢复重建等“十项机制”。 着力强化基层基础建设抓落实。深化应急管理综合行政执法改革,加强安全生产监管执法队伍建设,推动应急管理力量向基层一线倾斜。将应急管理工作纳入基层治理范畴,实施网格化管理。加强宣传教育培训,深入推进安全技能提升行动,扎实开展安全生产月、防灾减灾宣传周和安全宣传五进等活动,积极营造共建共治共享的安全环境。 |