开发区安全生产看忻州系列------定襄经济技术开发区创新安全生产管理方式推动安全生产发展

1、严格落实开发区安全生产监管责任。明确开发区内安全生产监督管理部门职责分工，认真贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的要求，深化落实党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任，坚守红线，严防事故，强化法治，促进安全生产形势保持持续稳定。开发区党政主要领导、分管领导每月都会分别带队，入企开展安全生产检查督查，将安全生产列入重要议事日程，专题学习习近平总书记关于安全生产的重要论述。开发区创新提出“企业安全服务官”的服务，要求各部门、各科室人人都进行入企安全工作帮扶工作，为企业的本质安全生产得到极大的提升。

2、加强宣传和培训，全面提高全区安全意识和安全素质。紧紧围绕“安全责任，重在落实”的主题，坚持”以人为本，安全第一”的方针，认真组织开展安全生产知识宣传教育活动，推动安全理念、安全知识进企业，在全区形成“安全重于泰山”的舆论氛围，推进全区企业安全意识由“要我安全”到“我要安全”，进而到“我会安全”的转变。

3、落实企业安全生产主体责任，建立健全企业安全生产管理长效机制，加强基础管理，做到“依法生产经营，维护员工权益，保障安全条件”；进一步严格事故查处和责任追究，按照“依法依规、实事求是、注重实效”要求，严格查处各类生产安全事故，严肃追究有关责任单位和责任人的责任。进一步加大投入，全面提升本质安全水平。按照“谁受益，谁投资；谁使用，谁投资”的筹资原则，充分调动企业加大安全投入的积极性，促进企业提高安全装备水平，提高企业生产自动化、安全可控化、管理科学化的能力和水平。

4、加强与县直各执法部门的联合执法检查，加强安全监管队伍建设，优化专业力量，抓好安全生产监督检查工作，及时发现和消除事故隐患，有效防范事故发生。强化安全监管人员自身教育和学习，提高安全监管人员自身素质和执法水平。健全开发区的安全监管机构，按标准配齐人员，壮大经济开发区的安全监管队伍。

5、深化隐患排查治理工作，从源头上有效预防安全事故发生。按照“防”字当头、“查”字开路的指导思想，把开展安全生产隐患排查治理作为一项长期的、重要的工作来抓。对发现的安全生产事故隐患严格实行分类挂牌督办，坚决排除隐患，遏制事故发生。对能及时处理的隐患，严格督促、指导企业整改排除；对不能处理或处理有困难的，及时向上级有关部门报告，并采取临时措施防止隐患酿成事故。对隐患排除督促不力或不能处理又不及时上报的，将从严追究有关责任人的责任。对各类事故隐患的整改情况，实施跟踪监督。

6、强化安全生产应急处置保障能力建设。全面掌握全区应急相关信息，定期检查企业应急准备工作开展情况；建立健全应对各类突发事件的处置机制，完善应急预案，积极预防和有效化解生产经营过程中出现的事故隐患。对已建立的专职应急救援队伍，要不断强化应急救援演练，提高业务能力，保证安全生产工作万无一失。

7、完善法律服务保障。采取聘请专业律师的模式，由综合执法局聘请专职律师，为综合执法局提供法律服务，参与行政执法工作。

开发区安全生产管理创新工作方式：

1、设立安全A、B双岗，加强安全管理力量。因为开发区内设安全管理人员少而企业数较多，待设立A、B双岗位负责制，除了安全生产监督与综合执法局做为A岗主抓园区安全生产工作外，另安排开发区内部其余5个部门科室充当安全生产工作管理B岗，在其他部门做入企服务时，同时充当安全生产管理部门的角色。这样即解决了人员不足的问题，同时也很好的贯彻了上级关于安全工作“一岗双责”的精神。

2、引入专业安全管理公司服务，保障安全生产管理服务质量。与有资质的第三方安全评价公司合作，建立以专业技术为支撑的专家队伍，各行业聘请具有资质的1—2名专家，协助参与综合执法工作。对园区各类企业进行安全生产方面的全面“体检”，为企业提供全面详细的安全隐患清单，帮助指导企业进行整改，做实做细安全工作。

3、利用好政府购买服务。通过政府购买服务方式，向社会、高校引入安全、管理专业人才，充实到园区一线开展安全生产工作宣传教育、巡视检查、信息收集、违法行为发现劝阻等辅助性事务，不得从事具体行政执法工作。需要行政执法程序时，再由具备相关行政执法资格的人员下达文书处置。